近日，住建部門公布全國第二批特色小鎮名單，認定北京懷柔雁棲鎮等276個小鎮入圍備選。可見特色小鎮建設正在形成全國普及化態勢。小鎮紛繁各異、如火如荼的建設，也伴隨不少問題，亟須給予一些“冷思考”。
據了解，在當前“特色小鎮熱”的背景下，有部門提出要建200個特色小鎮、2000個少數民族特色村寨，有機構提出要建1000個旅游小鎮、五六百個文化小鎮。目前，全國計劃建設特色小鎮的總量已多達五六千個。
對此，相關領導劉志峰表示，需要呼吁有關部門為特色小鎮熱降溫，特色小鎮重疊、交叉，同質化問題突出。那么，怎樣真正做到“特色”，如何從眾多特色小鎮中脫穎而出，又如何促進區域經濟轉型升級，這考驗著操盤方的智慧和能力。
特色小鎮冷思考
國內特色小鎮的熱潮正愈演愈烈，然而一系列并不“特色”的小鎮層出不窮。特色小鎮建設過程中同質化的現象也開始出現。
7月10日，住建部門發布《關于保持和彰顯特色小鎮特色若干問題的通知》指出，特色小鎮的培育尚處于起步階段，部分地方存在不注重特色的問題。
事實上，這與大批特色小鎮只重視形式而不重視文化內核有著直接關系。有項目借特色小鎮巧立名目迅速圈地，但卻沒有相應的戰略規劃以及足以支撐新型產業鏈的文化內核。同時，也有項目存在光有長遠戰略規劃卻缺乏相應建設運營經驗的問題，只能在摸索中復制其他小鎮經驗，最終使得“特色小鎮”千篇一律，失去核心競爭力。
相關領導仇保興提出評估特色小鎮的新模式。他認為，好的特色小鎮應該具備從下而上的自組織、與周邊環境共生互補、多樣性、與主城區形成強連接、企業集群化、面向全球開放、超規模性、節能減排微循環、主動應對環境變化的自適性以及協同效應等10個方面的特征。與之相反，差的特色小鎮則有他組織、兩張皮、雷同等缺陷。
中國城市和小城鎮改革發展中心理事長李鐵指出，在發展特色小鎮的同時要注意兩個問題，第一個，“特色”要因地制宜，不同的地方有不同的經驗。第二，不能一概否定，也不能全面照搬照抄。第三，要學習國際經驗，促進國際合作，實現聯合國人居署提出的可持續化的城鎮化發展道路。
在中國城市和小城鎮改革發展中心副主任沈遲看來，特色小鎮要有生活，既有我們能夠支撐的產業，也有非常宜居、宜業的生活環境，這樣的特色小鎮才是有人氣的、可持續的。
IP之戰
隨著特色小鎮的競爭進入白熱化，下一階段，特色小鎮比拼的將是IP.
中國城市規劃設計研究院副院長李迅認為，特色小鎮的IP其實就是強調品牌特色，實際上就是核心競爭力，特色小鎮要以文化為魂。
特色小鎮的IP代表著個性和稀缺，也是小鎮獨特屬性的標簽。業界認為，如果特色小鎮沒有這種理念內容的植入，有的只是鋼筋水泥的混合體，也無法避免同質化競爭的命運。小鎮擁有了IP必然具備獨特的核心吸引力，與其他同類IP可以形成鮮明的區隔，如果可以與自身產業特色完美契合，必然能對市場形成一定的激活效用，也有利于提升產業引入能力和客戶黏性。
強大的IP資源對于主題樂園來說司空見慣，如上海迪斯尼、在建的北京環球影城等，但在特色小鎮中并不多見。如何將特色IP資源與特色小鎮模式有機結合，對引入IP的運營商來說成了一種挑戰。而作為全球領先的文旅生活資源整合運營商，山水文園集團在摸索中找到一種特色小鎮運營IP的新思路。
據了解，8月2日，山水文園集團旗下的浙江山水主題小鎮規劃館在浙江海鹽亮相。目前，除了美國六旗，山水主題小鎮已陸續吸納了眾多國內外一線品牌、國際超級IP加盟。如引入法國PVCP旗下海航璞蔚公司的石頭季度假村產品，主打親子短途度假產品；簽約羅納爾多國際足球學校，在山水主題小鎮開設全日制足球學校等。
在融合當地文化基礎上，浙江山水主題小鎮項目設置了游樂板塊、濱海度假板塊、商業板塊、醫療養生板塊、居住板塊、生態休閑板塊、文化藝術板塊、酒店板塊八大業態體系。根據各自特色，將每一類強勢IP分別納入對應的板塊。
以游樂板塊為例，其以知名樂園IP六旗為核心，打造集合多元超級IP的互動式主題樂園集群。酒店板塊，引入派拉蒙酒店及度假村、法國PVCP旗下海航璞蔚公司，創造主題化、情景化的旅游體驗；醫療養生板塊主打山水文園集團十年傾力打造的121中心……
IP的匯聚和協同，既豐富了整個山水主題小鎮的產品及服務，同時將單一的主題樂園產業衍伸為圍繞文旅休閑打造的產業平臺，提高了產業附加值，契合了特色小鎮帶動產業轉型升級的初衷。
平臺模式的現實路徑
在長期對特色小鎮發展模式的探索中，山水文園集團發現，特色小鎮建設并非是要把產業鏈做全，而是要搭建一種平臺模式。
山水文園集團執行董事兼CEO張曉梅表示，特色小鎮建設要以市場為主導，圍繞現代化產業，創新理念，立足本土，放眼世界，構建有機融合政策、資本、商業的文旅產業平臺，打造真正有特色的小鎮。
對于山水文園來說，山水文園集團董事局主席李轍在采訪中表示，集團將貫徹平臺運營理念，與合作伙伴共建雙贏的多元產融發展平臺，致力將浙江山水主題小鎮打造成為行業標桿，為游客創造獨特的旅游體驗，帶動長三角地區文旅產業全面升級，引領歡樂、科技、便捷、生態、健康的生活方式，共同實現“讓中國更美麗，讓生活更美好”的企業愿景。
據悉，山水文園集團調研了全球150多個國家和地區，經過多方研究論證，最終形成山水主題小鎮這一獨具特色的產品模型。
此外，浙江山水主題小鎮依托海鹽區位優勢和人文特色，以“無處不娛樂、無處不商業”理念為設計綱領，整合全球商業知名品牌、國內外超級IP。其中，美國六旗集團與山水文園集團共同潛心研發的全新一代六旗旗艦樂園產品，計劃于2019年率先開放。
張曉梅表示，全國特色小鎮建設已經進入新紀元，強強聯合，融合創新，優勢互補的協同發展生態平臺發展勢在必行。
特色小鎮轉型升級樣本
“從小鎮特色產業性質的不同演化階段來看，特色小鎮經過‘小鎮+一村一品’的1.0版，‘小鎮+企業集群’的2.0版，‘小鎮+旅游休閑’的3.0版，如今進入‘小鎮+新經濟體’的4.0版。”仇保興表示。
在仇保興看來，4.0版的特色小鎮實際上是一個孵化器，有一個創新的產業鏈，它還應能夠借助于互聯網和城市的創新體系，融入全球的價值鏈。
國家行政學院經濟學部主任張占斌認為，特色小鎮一頭連著城市，一頭連著農村，是一個極其重要的戰略節點，需要有眼光的優秀企業家和有作為、敢擔當的政府共同合作。這意味著參與特色小鎮建設和運營的企業面臨著更高要求。
在特色小鎮轉型升級趨勢下，山水文園集團深知建設和運營特色小鎮的不易，因此從一開始就下足了功夫，在規劃浙江山水主題小鎮之前做了大量功課。
一方面，山水文園集團充分利用海鹽縣現有的優越旅游環境資源，謹慎開發，保持了現有的格局，同時將海鹽傳承千年的文化打造為小鎮的核心項目之一，以文化為魂，真正孕育出別具一格的特色小鎮。另一方面，浙江山水主題小鎮并非墨守成規，在匯聚了眾多國際級IP的同時，又能讓它們在山水文園集團打造的綜合文旅平臺上各司其職、共同發力。
勇于創新，融入全球價值鏈，文化傳承與國際IP相互映襯，眾多IP井然有序、交相輝映，充分體現了山水文園集團強大的綜合運營能力以及本土化管理特色，為眾多茫然無序的“無特色小鎮”提供了很好的范例。
在長期關注特色小鎮發展的市場人士看來，這種匯聚超級IP資源的平臺化運營模式，或許可以打破特色小鎮熱潮中難以解決的迷局。
山水文園集團方面表示，未來，將以浙江山水主題小鎮為標桿，繼續攜手六旗樂園在中國打造更多的山水主題小鎮。
