隨著城鎮(zhèn)化進程的加快, 特色小鎮(zhèn)應運而生。如何提升特色小鎮(zhèn)的發(fā)展質(zhì)量, 促進特色小鎮(zhèn)與旅游經(jīng)濟的融合發(fā)展等問題日漸成為熱點。以恩施土家族與苗族自治州的沐撫鎮(zhèn)為例, 對特色小鎮(zhèn)的特征、發(fā)展現(xiàn)狀以及特色小鎮(zhèn)與旅游經(jīng)濟的關系進行全面系統(tǒng)的研究, 提出沐撫古鎮(zhèn)未來發(fā)展的建議。
近年來, 特色小鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化的一種發(fā)展模式在全國范圍內(nèi)逐漸興起。在各級政府的高度重視和大力支持下, 地方特色小鎮(zhèn)的建設不斷升溫, 在縮小城鄉(xiāng)差距、加快城鎮(zhèn)化進程、促進旅游業(yè)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。特色小鎮(zhèn)在發(fā)展過程中暴露出重數(shù)量而輕質(zhì)量、千鎮(zhèn)一面、被房地產(chǎn)化等亟待解決的問題。
目前我國關于特色小鎮(zhèn)與當?shù)芈糜谓?jīng)濟的研究較少, 已有研究的切入點多集中在兩者之間相互促進的積極關系上, 忽略了消極的一面。因此, 有必要全面探討特色小鎮(zhèn)與當?shù)芈糜谓?jīng)濟發(fā)展的問題, 以尋求合理的發(fā)展路徑。
一、特色小鎮(zhèn)的特征及研究現(xiàn)狀
(一) 特色小鎮(zhèn)的特征
關于特色小鎮(zhèn)的定義, 目前尚不明確。在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念指導下, 特色小鎮(zhèn)主要根據(jù)自身的優(yōu)勢和特點來進行準確的產(chǎn)業(yè)定位, 制訂科學的發(fā)展規(guī)劃, 深入挖掘特色文化內(nèi)涵以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè), 最終形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體、有機結合的功能平臺。特色小鎮(zhèn)以企業(yè)作為運營主體, 集聚三大產(chǎn)業(yè)及當?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè), 兼具生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能。結合我國新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展實際歸納出, 特色小鎮(zhèn)具有四大基本特征。 (1) 產(chǎn)業(yè)特色鮮明。“特色”是指生態(tài)農(nóng)業(yè)、電子商務、鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游、特色養(yǎng)殖與種植、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展并形成一定的優(yōu)勢, 具有一定的品牌影響力。 (2) 體制機制靈活。特色小鎮(zhèn)建設的主體是企業(yè), 以企業(yè)成長為主要動力機制來促進特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。 (3) 環(huán)境優(yōu)美。特色小鎮(zhèn)一般在城郊接合地區(qū), 既能享受主城區(qū)公共服務的便利, 又可以發(fā)揮農(nóng)村空間開闊、環(huán)境優(yōu)美及生活成本較低的優(yōu)勢。 (4) 人文氣息濃厚。特色小鎮(zhèn)主要是大學生、企業(yè)高級管理人員、科技人員等人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地, 能夠凝聚獨特人文氣息。
(二) 關于特色小鎮(zhèn)的研究現(xiàn)狀
在中國知網(wǎng)上, 以“特色小鎮(zhèn)”為主題, 檢索2010至2018年一季度期間的相關文獻, 發(fā)現(xiàn):2010至2014年的文獻數(shù)量較少, 年均20篇左右;2015年的文獻數(shù)量暴增, 為433篇;文獻數(shù)量在2017年達到峰值 (4737篇) 。這些文獻的研究視角集中于城鎮(zhèn)化、旅游發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、生態(tài)建設等方面。例如, 羅應光 (2010) 從促進城鎮(zhèn)化發(fā)展的視角出發(fā), 指出要把特色小鎮(zhèn)作為推進西南邊疆地區(qū)城鎮(zhèn)化的重要抓手。段亞瓊、侯全華 (2013) 以陜西省廟店風景優(yōu)美的小鎮(zhèn)為例, 從文化傳承的角度提出培育特色小鎮(zhèn)時要兼顧打造特色鮮明的旅游產(chǎn)品和傳承文化。湯宇彪 (2013) 以云南紅河州河口縣南溪鎮(zhèn)為例, 提出將環(huán)境美學和特色小鎮(zhèn)建設進行完美融合的建議。曾江、慈鋒 (2016) 在梳理傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化建設存在的問題時, 提出要秉承多維度、系統(tǒng)性的理念發(fā)展特色小鎮(zhèn), 并在土地和金融上進行創(chuàng)新, 以聚集資源和擴大城市規(guī)模。余洋、申繪芳、盧學法 (2018) 基于產(chǎn)業(yè)空間重塑視角, 提出“城鎮(zhèn)化+創(chuàng)新要素”驅動、“創(chuàng)新要素”主導驅動和“創(chuàng)新要素+”驅動等模式, 并指出有效匯聚產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)位鏈的優(yōu)勢要素。
在中國知網(wǎng)上, 以“特色小鎮(zhèn)與旅游經(jīng)濟”為關鍵詞檢索2010至2018年一季度的相關文獻, 發(fā)現(xiàn):研究始于2016年, 有5篇;2017年文獻數(shù)量升至30篇;2018年第一季度有8篇。學者們主要從全域旅游的角度研究特色小鎮(zhèn)。如:李猛 (2017) 分析了全域旅游和特色小鎮(zhèn)融合發(fā)展的意義, 并提出融合途徑。鐘娟芳 (2017) 提出在規(guī)劃建設特色小鎮(zhèn)的過程中融入全域旅游的理念。
二、特色小鎮(zhèn)與旅游經(jīng)濟的關系
(一) 特色小鎮(zhèn)對旅游經(jīng)濟的促進作用
特色小鎮(zhèn)主要依靠當?shù)靥赜械馁Y源, 打造產(chǎn)業(yè)定位準確、文化底蘊深厚、旅游特色鮮明和社區(qū)功能完善的綜合開發(fā)體, 最終實現(xiàn)“三區(qū)” (景區(qū)、消費產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)) 融合, 推動產(chǎn)業(yè)生活生態(tài)一體化、產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。浙江云棲小鎮(zhèn)、北京房山區(qū)長溝鎮(zhèn)、?？谠讫堟?zhèn)等都是典范。隨著基礎設施日趨完善和居民收入大幅提高, 特色小鎮(zhèn)旅游憑借回歸自然民俗、遠離城市喧囂等優(yōu)勢而成為游客的一種新選擇, 并成為經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。另一方面, 城鎮(zhèn)化過程中解放出來的農(nóng)村勞動力, 為旅游業(yè)發(fā)展提供了充足的人力資源。
(二) 旅游經(jīng)濟對特色小鎮(zhèn)的影響
1. 旅游經(jīng)濟對特色小鎮(zhèn)的積極作用
整合特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)性較強, 能夠整合三大產(chǎn)業(yè), 因此, 在特色小鎮(zhèn)的建設中融入旅游經(jīng)濟的理念, 能夠拓寬發(fā)展思路, 增強特色小鎮(zhèn)的包容性, 為特色小鎮(zhèn)的發(fā)展增添動力。同時, 旅游業(yè)能夠吸納一部分農(nóng)村剩余勞動力就業(yè), 可以使特色小鎮(zhèn)規(guī)模擴大、產(chǎn)業(yè)結構升級。
倒逼特色小鎮(zhèn)完善服務。旅游業(yè)不斷發(fā)展, 對特色小鎮(zhèn)的食、宿、行等服務提出更高的要求。由于許多景區(qū)人滿為患且缺乏特色, 游客對特色小鎮(zhèn)個性化和田園化的人居環(huán)境需求會更迫切。因而, 特色小鎮(zhèn)要加強本地特色建設, 在保護生態(tài)的基礎上深入挖掘小鎮(zhèn)的文化底蘊以增強吸引力。
推動新興特色小鎮(zhèn)建設。旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)充分融合, 帶來新業(yè)態(tài)、新商機。旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合, 能夠實現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、休閑旅游等。這種模式與特色小鎮(zhèn)相結合, 就會帶動更多的特色小鎮(zhèn)建設。又如, “旅游+農(nóng)業(yè)”可以促進云南的奶牛小鎮(zhèn)等特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)的建設, 便于發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)和會展農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)模式, 全面發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
完善特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結構。旅游經(jīng)濟的發(fā)展, 能夠拓展特色小鎮(zhèn)的功能, 如購物、娛樂、會展等, 從而促進特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構的完善。同時, 旅游收入的增加和資本持續(xù)流入, 可為特色小鎮(zhèn)的發(fā)展提供資金保障。
2. 旅游經(jīng)濟對特色小鎮(zhèn)的消極影響
破壞特色小鎮(zhèn)自然環(huán)境。發(fā)展較好的特色小鎮(zhèn)缺乏環(huán)境承載力方面的考慮, 對游客流量不加任何限制, 常在旅游黃金周時出現(xiàn)游客數(shù)量“井噴”現(xiàn)象。再加上一些游客的素質(zhì)不高, 而景區(qū)對游客管理不到位, 游客破壞特色小鎮(zhèn)環(huán)境的行為屢見不鮮。例如, 游客在以歷史文化為主的特色小鎮(zhèn)亂刻亂畫, 在以自然風光為主的特色小鎮(zhèn)吸煙、亂扔垃圾、破壞花草樹木等行為十分普遍。破壞特色小鎮(zhèn)的生態(tài), 不利于小鎮(zhèn)的發(fā)展。
破壞特色小鎮(zhèn)人文環(huán)境。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展離不開當?shù)鼐用窦捌湮幕瘋鹘y(tǒng)。很多特色小鎮(zhèn)為更貼近旅游景區(qū)的目標, 沒有充分尊重當?shù)鼐用窬妥屗麄兗w搬遷到別處, 由此造成人文環(huán)境的破壞。另一方面, 游客由于不了解當?shù)氐娘L俗習慣和風土人情, 會無意損害當?shù)鼐用竦睦? 引起居民不滿。
三、我國特色小鎮(zhèn)發(fā)展存在的問題
(一) 房地產(chǎn)商過度介入特色小鎮(zhèn)建設
目前, 特色小鎮(zhèn)的開發(fā)模式呈現(xiàn)“房地產(chǎn)化”的趨勢, 即“始于特色開發(fā), 終于房地產(chǎn)建設”, 用蓋房代替特色小鎮(zhèn)建設, 用房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)模來證明小鎮(zhèn)建設進度。為了盡快得到低成本的土地, 許多房地產(chǎn)商以建設特色小鎮(zhèn)為幌子, 利用國家對特色小鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策去城市和農(nóng)村圈地開發(fā)房產(chǎn), 而房子建完之后特色小鎮(zhèn)的建設也隨之結束。
(二) 特色小鎮(zhèn)缺乏特色
部分特色小鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)、資源、服務等支撐, 盲目地簡單模仿建筑物風格, 沒有因地制宜地深入挖掘本地文化內(nèi)涵。在一些并不具備建設特色小鎮(zhèn)條件的地區(qū), 地方政府生搬硬套, 人為拼湊所謂的“特色”, 導致小鎮(zhèn)毫無特色。
(三) 特色小鎮(zhèn)建設與四大功能開發(fā)融合不足
特色小鎮(zhèn)建設的初衷是融合“產(chǎn)、城、人、文”等功能。目前來看, 部分特色小鎮(zhèn)在四大城市功能的融合發(fā)展方面, 缺乏系統(tǒng)性、全局性規(guī)劃。特色小鎮(zhèn)仍然是相對獨立的、分散的。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、文化創(chuàng)意園、旅游度假區(qū)等功能被簡單地拼湊在一起, 呈現(xiàn)“弱而散”的態(tài)勢。
1. 特色小鎮(zhèn)與旅游經(jīng)濟融合不足
旅游功能是衡量特色小鎮(zhèn)建設水平的重要指標, 小鎮(zhèn)要按照3A級以上景區(qū)的標準進行建設。部分小鎮(zhèn)對此不夠重視, 自身具有的獨特旅游資源與產(chǎn)業(yè)結合不足。部分工業(yè)類特色小鎮(zhèn)由于旅游資源較少, 沒有深入挖掘當?shù)匚幕厣? 未開發(fā)出獨特的旅游項目和產(chǎn)品, 對游客的吸引效果欠佳, 旅游經(jīng)濟發(fā)展緩慢, 旅游功能欠缺。
2. 特色小鎮(zhèn)與社區(qū)融合不足
特色小鎮(zhèn)原本是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺和人才聚集的空間, 具有一定的社區(qū)功能。然而, 多數(shù)特色小鎮(zhèn)的社區(qū)功能很弱, 在聚集了大量企業(yè)和人才之后, 并沒有整合社區(qū)的管理、服務、教育等基本功能, 導致特色小鎮(zhèn)成為創(chuàng)業(yè)者的臨時棲息地。另一方面, 大部分當?shù)鼐用駥μ厣℃?zhèn)的認同度、歸屬感偏低, 導致特色小鎮(zhèn)既留不住人才, 也無法令當?shù)鼐用駶M意。
3. 特色小鎮(zhèn)與文化功能融合不足
文化是一個維系地域居民認同感和歸屬感的重要紐帶。許多特色小鎮(zhèn)甚至是具有悠久歷史的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn), 對特色文化的挖掘和培育、文化產(chǎn)品的塑造等重視程度不夠, 致使特色小鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵單一、風格雷同、功能不全。
4. 特色小鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)功能融合不足
特色產(chǎn)業(yè)是推動特色小鎮(zhèn)發(fā)展的直接動力。部分特色小鎮(zhèn)尚未引進具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀企業(yè), 也沒有發(fā)展相關特色產(chǎn)業(yè), 部分制造業(yè)多數(shù)停留在簡單的加工層面上, 沒有形成優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈。
(四) 特色小鎮(zhèn)層次偏低
作為創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的新引擎, 特色小鎮(zhèn)應該集聚和整合高端要素, 培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。但是當前不少特色小鎮(zhèn)缺少高端要素。
特色小鎮(zhèn)缺乏上規(guī)模的、定位較高的企業(yè)。部分特色小鎮(zhèn)的入駐企業(yè)較多, 以中低檔的服飾配件制造等為主。這些企業(yè)的平均注冊資本較少, 年均納稅規(guī)模較小, 不足以使特色小鎮(zhèn)從“傳統(tǒng)制造”向“高端制造”轉變。盡管一些特色小鎮(zhèn)已經(jīng)建立了企業(yè)研究院、眾創(chuàng)空間等, 然而由于缺乏大企業(yè)的支撐與引領, 這些平臺難以發(fā)揮功能, 沒有與中低檔企業(yè)全面融合, 因而特色小鎮(zhèn)的絕大多數(shù)企業(yè)仍然難以擺脫對傳統(tǒng)簡單制造模式的依賴。
特色小鎮(zhèn)缺乏高端人才。80、90后是特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)主力軍, 他們對工作、生活環(huán)境的要求普遍較高。大部分特色小鎮(zhèn)在醫(yī)療、教育、居住、生態(tài)、發(fā)展前景等方面的吸引力不足, 導致特色小鎮(zhèn)難以留住人才。由于在產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位優(yōu)勢、配套設施等方面缺乏顯著的優(yōu)勢, 小鎮(zhèn)對行業(yè)核心人才的吸引力不足。
四、案例分析
(一) 沐撫鎮(zhèn)概況
沐撫鎮(zhèn)地處湖北省恩施市西北部, 位于湖南、重慶、湖北的交界處, 距離恩施市區(qū)61千米, 距離重慶市奉節(jié)縣125千米, 距離恩施州利川市騰龍洞40千米。沐撫鎮(zhèn)是典型的“山地小鎮(zhèn)”, 擁有得天獨厚的自然風光, 尤其是擁有與美國科羅拉多大峽谷相媲美的恩施大峽谷, 氣候宜人, 清江河、云龍河穿流而過, 森林覆蓋率高達70%, 盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻、藥材、茶葉、水果等。沐撫鎮(zhèn)歷史悠久, 土家文化已經(jīng)延續(xù)千年, 有獨特的建筑風格———土家吊腳樓、獨特的風俗人情———土家女兒會等。
沐撫古鎮(zhèn)從2014年開始全面建設, 到2015年底基本建成。近幾年, 沐撫古鎮(zhèn)大力開發(fā)新集鎮(zhèn), 建了薰衣草、牡丹花海等項目, 引進潤邦公司改建集體茶園基地, 打造集休閑、娛樂、度假于一體的觀光茶園基地, 有效帶動茶廠的發(fā)展, 扭轉了茶葉滯銷、價格偏低的局面。越峰云龍河有限開發(fā)公司在陽河壩庫區(qū)修建休閑旅游度假村, 集旅游、垂釣于一體, 并在度假村設立茶葉零售部, 銷售老百姓自制的手工茶和潤邦公司生產(chǎn)的高檔茶。
隨著旅游條件的改善, 2016年前往沐撫古鎮(zhèn)旅游的人次同比增長了79%, 旅游收入同比增長了18%。與2015年相比, 2017年底的旅游人次增長了201%, 旅游收入增長了71%。沐撫古鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。
(二) 沐撫古鎮(zhèn)建設存在的問題
1. 基礎設施不完善
沐撫古鎮(zhèn)距離市區(qū)較遠, 通往古鎮(zhèn)的交通干線少, 且泥濘、不平, 加上道路時不時維修, 經(jīng)常造成堵車。古鎮(zhèn)的洗手間分布不合理, 安全通道標志不明顯, 游客休息區(qū)較少。古鎮(zhèn)的網(wǎng)絡建設落后, 未實現(xiàn)網(wǎng)絡全覆蓋, 影響游客體驗。
2. 服務水平低
古鎮(zhèn)面積較小, 承載力有限, 無法容納大量的游客。大多數(shù)餐飲、住宿企業(yè)從農(nóng)家樂轉化而來, 缺乏專業(yè)的管理人才和統(tǒng)一的管理標準, 服務水平不高, 不能滿足多數(shù)游客的需求。
3. 產(chǎn)品缺乏特色
古鎮(zhèn)僅大峽谷比較獨特, 而花海等項目與多處景區(qū)雷同, 旅游經(jīng)濟效益一般。沐撫古鎮(zhèn)僅在建筑上保留了土家吊腳樓的風格, 在人文、生活方式等方面卻日益現(xiàn)代化。景區(qū)的手工藝品也是從外地批量購進的, 并不是具有紀念意義的當?shù)靥厣a(chǎn)品, 不能滿足游客體驗當?shù)鬲毺仫L土人情的需求。
4. 宣傳力度弱途徑少
沐撫古鎮(zhèn)在推廣宣傳方面力度比較弱, 雖然已經(jīng)建成多年, 但是還沒有建立官方網(wǎng)站。“去哪兒旅行”“攜程旅行”等知名出行軟件上也缺乏關于沐撫古鎮(zhèn)的信息。古鎮(zhèn)官方微信公眾號上的信息十分有限, 推送不及時, 外界不便了解沐撫古鎮(zhèn)。
5. 缺乏專業(yè)人才
沐撫古鎮(zhèn)的服務人員和產(chǎn)業(yè)工人主要是由當?shù)剞r(nóng)民轉化而來的, 觀念落后, 不能有效運用新技術, 對新產(chǎn)品的開發(fā)更是不了解。餐飲、住宿行業(yè)缺少專業(yè)的管理人員, 服務人員文化水平不高, 服務技能不足。其他服務行業(yè)的員工無法為企業(yè)提供智力支持, 甚至缺乏操作現(xiàn)代化設備的能力。
6. 旅游產(chǎn)業(yè)融合度不夠
沐撫古鎮(zhèn)的定位是旅游型小鎮(zhèn), 旅游業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè)。長期以來農(nóng)業(yè)都是主要經(jīng)濟來源, 因此農(nóng)業(yè)的地位仍高于旅游業(yè), 第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于停滯狀態(tài)。各產(chǎn)業(yè)之間的交叉融合現(xiàn)象特別少, 農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展互不關聯(lián), 農(nóng)產(chǎn)品、旅游業(yè)沒有形成統(tǒng)一的協(xié)調(diào)模式, 開發(fā)效益不明顯。
7. 景區(qū)管理與居民溝通不足
沐撫古鎮(zhèn)的本地居民都沒有搬遷, 這本是旅游特色, 但是古鎮(zhèn)政府和企業(yè)的管理人員均未與居民保持良好的溝通, 導致居民不滿。一方面, 居民被動接受管理規(guī)劃, 參與度低, 對古鎮(zhèn)開發(fā)建設的意義缺乏了解。另一方面, 管理方對居民意見聽取不夠, 甚至忽視居民合理的要求。
五、沐撫古鎮(zhèn)發(fā)展建議
(一) 政府方面
樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念。在古鎮(zhèn)發(fā)展過程中, 要讓生態(tài)先行。沐撫古鎮(zhèn)主要依托自然環(huán)境發(fā)展而來, 保住生態(tài)就是保住古鎮(zhèn)發(fā)展的根基。要適度開發(fā)森林資源, 利用技術手段實時監(jiān)測火災隱患;充分考慮大峽谷的環(huán)境承載力, 控制游客數(shù)量;保護清江河、云龍河的水質(zhì), 避免河水被污染。
加強對當?shù)鼐用竦男麄? 通過舉辦關于特色小鎮(zhèn)與旅游經(jīng)濟發(fā)展關系的講座、印發(fā)宣傳冊等手段, 讓當?shù)鼐用窳私獍l(fā)展特色小鎮(zhèn)的重要意義, 并鼓勵居民以主人翁的態(tài)度參與建設。
完善基礎設施, 加強交通干線的整修工作, 平整路面, 方便游客出行。增加基礎公共設施, 增設游客休息區(qū), 合理布局公共洗手間, 完善網(wǎng)絡服務。
政府應加大資金投入, 設立沐撫古鎮(zhèn)發(fā)展專項資金, 定期定量投入資金。同時, 要引進資金, 暢通融資渠道, 幫助古鎮(zhèn)獲得發(fā)展資金。可由政府牽頭引進大型企業(yè), 利用大企業(yè)的資金優(yōu)勢促進古鎮(zhèn)發(fā)展, 或者, 采用PPP模式, 進行公私合營。
完善綜合法律服務體系, 推動沐撫古鎮(zhèn)發(fā)展。古鎮(zhèn)必須明確提出并完善環(huán)境保護方面的規(guī)定, 要加大懲罰力度。同時設立物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化保護提案, 防止其他小鎮(zhèn)模仿、侵權。
完善管理規(guī)章, 以法規(guī)的形式明確古鎮(zhèn)管理人員的責任與義務;明確企業(yè)生產(chǎn)管理者的責任與義務, 約束企業(yè)行為;制訂餐飲、住宿的安全與衛(wèi)生標準, 避免商家出現(xiàn)偷工減料的行為, 提高服務質(zhì)量。
(二) 企業(yè)方面
企業(yè)應提高薪資和福利待遇以吸引人才, 還要合理利用當?shù)貏趧恿? 定期組織員工參加技術知識培訓, 提高員工素質(zhì), 提升其服務水平。
在開發(fā)古鎮(zhèn)的同時, 要注重對物質(zhì)文化的保護。保護特色建筑風貌, 在還原的基礎上要有所創(chuàng)新。對于具有一定的地域特色和觀賞性的土家吊腳樓, 可在外形上依照“修舊如舊”的原則還原其特色, 打造與本地山水文化相融合的整體建筑風貌。另外, 在建筑內(nèi)部也應還原土家傳統(tǒng)的陳設, 在考慮到舒適性的基礎上, 可陳列土家傳統(tǒng)的雕花大桌等, 避免陳設任何景區(qū)都可以見到的沙發(fā)、長椅等。
特色文化產(chǎn)品是古鎮(zhèn)發(fā)展的核心。要讓游客真正感受到古鎮(zhèn)的與眾不同之處, 體驗獨特的人文氣息, 產(chǎn)生流連忘返的情感, 就必須保護和挖掘當?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化形態(tài), 研發(fā)特色文化產(chǎn)品。文化產(chǎn)品不僅包括建筑遺址歷史人物, 還包括蘊含著深厚人文內(nèi)涵的非物質(zhì)文化產(chǎn)品。應充分利用土家族的文化傳統(tǒng), 打造特色旅游產(chǎn)品。 (1) 針對土家女兒會表演的特點, 培養(yǎng)專業(yè)的演員, 全天分時段演出, 讓游客了解少數(shù)民族的愛情故事。 (2) 充分利用土家織錦技藝———西蘭卡普, 向游客講述西蘭卡普的歷史淵源, 設置現(xiàn)場織錦教學的場所, 增加游客互動體驗, 展覽、出售西蘭卡普成品。 (3) 充分發(fā)揚土家飲食文化。酒店可推出土家特色菜品, 如張關合渣、煙熏臘肉、油茶湯、竹筒酒等。摔碗酒的飲食文化能夠讓游客體會到粗獷豪放、不拘小節(jié)的土家人性格特點。 (4) 拓寬具有紀念意義的工藝品宣傳渠道, 讓特色小鎮(zhèn)盡快形成品牌。沐撫古鎮(zhèn)應設立官網(wǎng), 利用微博、微信等平臺, 推出公眾號等網(wǎng)絡宣傳途徑, 隨時發(fā)布古鎮(zhèn)的相關動態(tài)等, 讓更多的人及時了解沐撫古鎮(zhèn), 吸引更多的外地游客。
企業(yè)要加強與專業(yè)團隊的合作, 提高沐撫古鎮(zhèn)的旅游服務質(zhì)量。由于古鎮(zhèn)依托自然資源發(fā)展旅游經(jīng)濟, 企業(yè)應該尋找專業(yè)的自然資源旅游管理規(guī)劃團隊, 進行深度合作, 讓古鎮(zhèn)在發(fā)展過程中更專業(yè)、更有特色。(作者：矯衛(wèi)紅 劉家瑩)
