深圳地方標準《產業(yè)園區(qū)運營規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)正式發(fā)布。該《規(guī)范》由深圳市工業(yè)和信息化局提出并歸口負責,深圳市質量強市促進會、深圳市新一代智慧運營公司、深圳市特區(qū)建工集團公司等行業(yè)企業(yè)共同起草,成為全國首個地方性產業(yè)園區(qū)運營規(guī)范。
相關研究顯示,國內大部分園區(qū)運營存在側重一般物業(yè)管理、服務模式單一、管理服務智慧化程度不高、支持企業(yè)創(chuàng)新及促進產業(yè)鏈融合發(fā)展的作用不明顯等問題。在此背景下,深圳此次發(fā)布的《規(guī)范》聚焦行業(yè)共性問題,立足產業(yè)園區(qū)現實發(fā)展需求。
《規(guī)范》構建了覆蓋園區(qū)規(guī)劃、服務、數智化、綠色低碳等全鏈條的產業(yè)園區(qū)運營管理體系,共分為九大章節(jié),涵蓋適用范圍、管理要求、服務標準、安全環(huán)保、監(jiān)督改進等關鍵領域,實現了四大重要創(chuàng)新。
一是創(chuàng)新提出全周期管理機制。明確園區(qū)規(guī)劃、建設、招商、運營、退出各環(huán)節(jié)的責任主體與流程規(guī)范,強調 “規(guī)劃先行” 與 “動態(tài)評估”,確保園區(qū)發(fā)展與區(qū)域戰(zhàn)略協同。二是創(chuàng)新構建精細化服務體系。圍繞企業(yè)成長全生命周期,提供從工商注冊、政策申報到技術研發(fā)、市場拓展的一站式服務,推動園區(qū)從傳統(tǒng)物業(yè)管理向全鏈條產業(yè)服務升級。三是創(chuàng)新強化綠色安全底線。強化安全生產責任制,明確危化品管理、應急演練等具體要求;同時將碳排放監(jiān)測、資源循環(huán)利用納入環(huán)保條款,推動園區(qū)綠色低碳轉型。四是創(chuàng)新引入智慧化賦能手段。鼓勵園區(qū)運用物聯網、大數據、人工智能等技術,提升管理效率與服務精準度,實現園區(qū)管理服務智慧化升級。
通過探索建立 “五星級” 第三方評估體系,《規(guī)范》可科學評價園區(qū)運營水平,引導園區(qū)提升服務能級,增強企業(yè)創(chuàng)新支撐能力。一方面可以規(guī)范產業(yè)園區(qū)運營,提升產業(yè)園區(qū)的服務和管理水平,為園區(qū)的長期發(fā)展奠定基礎;另一方面有助于推動產業(yè)園區(qū)主動轉型升級,提高智慧化管理服務能力,落實國家綠色低碳發(fā)展要求,實現園區(qū)治理體系和治理能力現代化;此外,還可以為政府管理部門或第三方對產業(yè)園區(qū)運營管理能力評價提供指引。
業(yè)內人士表示,該標準作為全國首個覆蓋園區(qū)運營全流程的綜合性規(guī)范,填補了國內產業(yè)園區(qū)運營標準空白,在物業(yè)服務、產業(yè)服務、智慧化等領域具有顯著前瞻性,為后續(xù)管理及行業(yè)評價提供了統(tǒng)一標準,對推動區(qū)域經濟高質量發(fā)展具有重要意義。